三条市議会「清風会」が初の市政報告会　9議員が政策を訴え、市民プール建て替えや不登校対策などで意見交換

新潟県三条市議会の会派「清風会」（岡本康佑会長、9人）は12日夜、三条東公民館で初めての市政報告会を開いた。100人近くが来場し、所属議員9人がそれぞれの政策や取り組みを発表したあと、市民と意見を交換。老朽化した市民プールの建て替えや農業支援、不登校対策など幅広い要望や質問があり、約1時間半にわたって市政の課題について話し合った。

市民10人が質問　初の対話型報告会に手応え

清風会は4年前、政党政治の枠を超えて議会改革や審議の効率化、議員定数のあり方などを議論しようと結成された。これまでは新聞折り込みの会派報などで活動を伝えてきたが、4月の市議選で新人議員4人が加わったことを機に、市民と直接、対話する機会を設けようと初めて企画した。

開会にあたり岡本会長は、人口減少や少子高齢化、地域経済、子育て、福祉、公共施設の維持管理など三条市が抱える課題を挙げ、「これまでのやり方をただ引き継ぐだけでなく、時には立ち止まって見直し、時には思い切って再提言することが必要なのではないか」と問題提起した。

「本日の報告会は、私たちが一方的にお話しする場ではない。皆様から率直な意見やご要望をいただき、それを今後の議会活動、そして市政に生かしていくための大切な機会」と述べて始めた。

続いて9人が1人3分を目安に、それぞれの政策課題を発表したあと、質疑応答。質問の内容に応じて詳しい市議に振って回答したが、来場者から次々と手が上がり、10人で打ち切った。

終了後、参加した50代の女性は、「ビシビシ響いてきたものがあったかと言われると悩む部分も正直あった」としながらも「新人議員は今まで写真でしか見たことがなかったので、生の声を聞いてこういう人なんだなと初めて知る機会になった」と話し、議員を身近に感じられたことを評価した。

岡本会長は報告会を振り返り、これまで年2回ほど新聞折り込みで会派報を発行してきたものの、市民の反応が見えにくかったと話した。ことし4月の市議選で新人議員が加わったのを機に、YouTubeやSNSの活用なども検討したが、まずは会派の全員が取り組める市政報告会を開くことにしたという。

初めての試みに「ふだん行政と向き合っている時とは違う角度」の意見が寄せられたとし、ブルーインパルスや環境問題など、幅広い話題が出たことが印象に残った。

「12月議会でまた質問する議員も出てくるかもしれない。非常にいい取り組みだった」と手応えを語った。市民の声を直接、聞けることに加え、従来の会派報と比べた費用対効果にも期待。「半年後ぐらいにまたもう1回やれたらいい」と継続に意欲を示した。

一方、議員1人3分の発表では短いとの声もあり、今後の開催方法は会派内で協議する考えだ。

教育、健康、公共施設など9市議が政策課題を提起

市議の発表では、新人の石田文夫市議が全国学力・学習状況調査を踏まえて児童生徒の学力の二極化に懸念を示し、学力だけで子どもの能力を評価するのではなく、一人ひとりの個性を大切にする教育を訴えた。

同じく新人の平井恵里子市議は「三条市の財産は市民の健康」として、食育や生活習慣病の予防、食料自給率の向上、農業をはじめとする一次産業の振興に取り組む考えを示した。

新人の相場浩市議は、6月、9月定例会で取り上げた地場産業や観光、教育、防災、地域コミュニティーなどの一般質問を紹介。人口減少によって社会インフラの維持管理が難しくなっている現状を指摘し、「財政ではブレーキとアクセルが必要と言われるが、三条市はブレーキが多めに感じる。しかし、将来にはしっかりとしたアクセルもなければ、このまま衰退していく」と述べた。

竹山嘉一市議は、築53年を経過した三条市民プールの建て替えを主張。年間約4万5,000人が利用する一方、老朽化による設備の故障が相次いでいると説明した。市内小中学校のプールも24校のうち17校で築30年以上が経過しているとし、学校の水泳授業にも利用できる新たな市民プールの整備を訴えた。

岡田竜一市議は、選挙中に市民から空き家対策を求められた経験を紹介。空き家をめぐる問題は個別の事情が複雑に絡むとし、市民から具体的な課題を聞き取って取り組みたいとした。

副会長の西村邦明市議は、議員定数の削減を主張。人口減少のなかで行政も経費削減を進めており、議会も例外ではないとし、定数削減によって選挙での競争を促すことが議員の資質向上にもつながるとの考えを示した。

新人の目黒博市議は、選挙公約の実現を最優先に、人口増加策や高齢者の健康づくりを進める考えを表明。行政側の答弁を厳しくチェックする姿勢も示した。

岡本会長は公共施設のあり方を取り上げ、三条市の公共施設再配置計画について市民に十分に知られていないと指摘。施設の廃止や再編を進める際には、計画の内容を市民に知らせ、合意形成を図ることが重要だと訴えた。

最後に馬場博文市議は議長公用車の廃止を主張。車両のリース代や運転業務の委託費などに年間約500万円かかっているとの試算を示し、必要な時にタクシーを利用する方式に改め、節約した費用を市民生活に役立てるべきだと訴えた。

市民プール建て替えや農業支援、不登校対策で要望

後半の意見交換では、農業者の男性が三条市の農業予算や農業機械購入への補助が十分ではないと指摘。学校給食への地元産米や有機米の活用をいっそう進めることや、福島県喜多方市のように学校教育に農業を正式に取り入れることを提案した。

これに対し岡本会長は、過去に農家の要望を受けて行政との話し合いにつなげた経験を紹介し、市議には市民と行政をつなぐ役割があるとして、具体的な要望を議員に相談してほしいと呼びかけた。

市民プールについては、定期的に利用している高齢者から切実な要望が寄せられた。施設の故障による休館や廃止の話を聞いて不安を感じているとし、「三条市ぐらいのまちでプールがないなんて、ちょっとおかしいんじゃないかなと思う。年寄りのためだけではない。未来を担う孫子のためにも、三条にきれいなプールをぜひお願いしたい」と訴えた。

竹山氏は「それぞれの学校のプールを直すのが一番お金がかかる。今ある市民プールももう限界なので、新しいものを一つ造って、そこをみんなで使っていく」。民間のノウハウも活用して維持管理費を抑えた施設整備を目指す考えを改めて示した。

フリースクールを運営する参加者からは、市内の不登校児童生徒の実態や原因、今後の支援策について質問があった。

岡本会長は、手元の資料では令和5年時点の市内小中学校の不登校児童生徒は255人だったと説明。学校作業療法などの取り組みが始まっていることや、不登校の子どもに対応する「学びの多様化学校」の先進事例を行政側が視察していることを紹介し、12月定例会でも取り上げたいとした。

このほか、大崎地区の橋の拡幅、除雪設備の管理、八十里越の開通に合わせた航空自衛隊ブルーインパルスの展示飛行、地球温暖化対策、日帰り温泉施設「いい湯らてい」のレジオネラ菌問題など、多岐にわたる意見や質問が出た。

若者の市政参加促進や議会全体での報告会を要望

20代の参加者は、報告会に若い世代の姿が少ないことに危機感を示した。若者に市政への関心を持ってもらうための取り組みを尋ねる質問があった。

これには新人4人がそれぞれ回答。平井氏は日常的にSNSで議員活動を発信していることを紹介し、相場氏もSNSの活用を通じて若い世代が市政に関心を持つきっかけをつくりたいと述べた。

さらに、会派単位だけでなく市議会全体で市政報告会を開いてほしいとの要望も出され、馬場議員は議会に提案していく考えを示した。

他会派にもオープンに開いたので、ほかの会派の市議の出席もあった。また、会派OBの西川重則氏、山田富義氏、酒井健氏も出席した。質疑応答のすべての発言の要約は次の通り。

	質問・意見の内容	市議の回答
1	農業予算や農機具購入補助の充実を要望。学校給食で地元産農産物や有機米の活用を進めるよう求めた。また、福島県喜多方市の「農業科」を紹介し、三条市でも農業を正式な授業科目として取り入れてほしいと提案した。	岡本会長は、果樹農家の被害について具体的な数値を示してもらい、市長と農家の話し合いにつなげ、補助金の上乗せが実現した経験を紹介。市民と行政をつなぐことも市議の役割なので、身近な市議に相談してほしいと呼びかけた。馬場氏は、さらに勉強して回答したいと述べた。
2	大崎会館とつくし保育園の間にある川の橋について、長年要望しても改善されないと指摘。災害時の避難にも関わるとして、橋を広げられるよう事情を調べ、対応してほしいと求めた。	目黒氏は、対象の橋の場所は分かると応じ、既存の橋を広げてほしいという要望を確認。地域の事情に詳しい市議とも相談し、関係部署に話をすると答えた。その場で実現を約束することはできないものの、しっかり相談していくとした。
3	八十里越の開通記念イベントとして、航空自衛隊ブルーインパルスの展示飛行を提案。天候が良ければ三条市側、福島県側の多くの人が空を見上げて楽しめるとして、会派の力で実現に取り組んでほしいと求めた。	馬場氏は「いい提案」と受け止め、ブルーインパルスを好きな人は多く、自身も好きだと応じた。加茂市の前市長の小池氏に相談し、実現に向けたつながりや依頼の経路があるかを聞くなど、働きかけてみたいと述べた。具体的な実施の見通しは示さなかった。
4	健康維持のため週に2、3回市民プールを利用しているが、故障による休館や廃止の話に不安を感じていると発言。高齢者だけでなく、子どもや孫の世代のためにも、きれいなプールを整備してほしいと訴えた。	竹山氏は、水泳教育は万一の事故から命を守るためにも重要だと説明。老朽化した小中学校のプールをそれぞれ直す方法が最も費用がかかるとして、新しい市民プールを一つ整備し、学校も含めて共同利用する考えを示した。民間のノウハウで維持管理費を抑え、稼働率の高い施設を目指すとした。
5	消雪設備について、市が管理する設備と住民が自主管理する設備の区分・基準を明確にしてほしいと要望。自身が管理する場所は多くの子どもが通る通学路でもあり、過去の経緯だけでなく、現在の利用状況に即した対応を求めた。	岡田氏は、別の地域からも消雪設備に関する苦情を受けていると説明。設備の老朽化に加え、組合員の高齢化や空き家の増加で、管理する人や費用の確保が難しくなっている状況を認識しているとした。その場で結論は出せないが、担当部署と協議して取り組むと答えた。
6	フリースクールを運営する立場から、市内の不登校児童生徒数と、市がその原因を把握しているかを質問。総合計画では見守りや情報共有など事後の対応が中心に見えるとし、原因への対応や今後の教育・支援の方向性を尋ねた。	岡本会長は、手元の資料では令和5年の市内小中学校の不登校児童生徒は255人と説明。発達支援の必要性や、いじめなど背景はさまざまで、学校作業療法や心のケアなどの取り組みが進んでいるとした。「学びの多様化学校」を行政が視察していることも紹介し、12月議会で今後の方向性を問いたいと述べた。
7	20代の参加者として、同世代の来場者が少ないことに危機感を表明。自身も報告会で初めて知った市の課題があったとし、若い世代に市政を知ってもらうため、市議が現在取り組んでいることや今後の方策を質問した。	新人4氏が回答。石田氏は、一人も取り残さない教育に取り組むとした。平井氏は、政治を日常的に話せる環境が必要だとし、毎日のSNS発信で議員を身近に感じてもらいたいと説明。相場氏はSNSを関心のきっかけにしたいとした。目黒氏は行政への働きかけや総合計画の数値目標への疑問を述べた。
8	報告会の継続と、市議会全体での開催を要望。会派として地球温暖化など共通のテーマを決め、継続的に学び、市政に問いかける取り組みを提案した。非核三原則を守る働きかけへの協力を求め、いい湯らていの今後の見通しも尋ねた。	岡本会長は、温暖化対策を会派で話し合うと回答。竹山氏は、いい湯らていで条例に沿った清掃が行われていなかったとの説明を受けたとし、今後の市の説明で市民の意見も踏まえて確認するとした。馬場氏は、市議会全体での報告会開催を議長に提案する意向を示した。非核三原則への個別の回答はなかった。
9	原発再稼働をめぐる住民投票の署名活動を紹介し、「国策」として上から決めるのではなく、地域で学び、意見を積み上げることが必要だと主張。議員にも講演会や勉強会に参加し、市民と一緒に考えてほしいと呼びかけた。	馬場氏は、提出された要望書を受け取っていると述べ、その内容をじっくり研究したいと答えた。原発再稼働や住民投票に対する会派の賛否、勉強会への参加について、その場で具体的な方針や約束は示さなかった。
10	多数の苦情を受けて白紙撤回となったJICAのホームタウン計画について質問。今後、同様の計画が持ち上がった場合に、三条市としてどのように対応するのか、考え方や見通しを尋ねた。	馬場氏は、計画は外部から持ちかけられたもので、市が積極的に進めていたものではないと説明。同様の取り組みを現時点で考えているわけではないとした。一方、地場産業は外国人労働者にも支えられており、外国人を排除する考えはなく、その役割も踏まえて考えていくと述べた。